「头条」《大众日报》报导胶州！国际500强项目何故“半年开工”

liukang20243天前166吃瓜1075

2018年12月6日，在省委书记刘家义和嘉里集团创始人郭鹤年的见证下，出资5亿美元的益海嘉里食物工业园项目签约落户胶州市。市委书记孙永红代表我市与益海嘉里集团董事、总经理牛余新签约。（图片：胶州市新闻中心全媒体记者任献文）

世界500强项目何故“半年开工”

香港山东周期间签约后，

流程再造、狠抓落实，

创出出资项目落地“最快速度”

益海嘉里（青岛）食物工业园项目开工典礼场景。（图片：胶州市新闻中心全媒体记者王炳慧）

8月16日，胶州市洋河镇绿色健康科技工业园内，益海嘉里(青岛)食物工业园项目一期开工建造。“在两边密切配合下，项目发明了丰益世界国内出资项目落地的最快速度。”项目方深有感触地说。

由世界500强企业丰益世界出资的益海嘉里(青岛)食物工业园项目，上一年12月在香港山东周期间签约，签约5天后即完结公司注册，注册8天后3000万美元到账。

世界500强企业，自身内部流程就很谨慎、繁复，这个项目为何能做到半年多就开工建造?

“打草搂兔子”带来大项目

益海嘉里集团是丰益世界在华出资的以粮油加工、表里交易、油脂化工、仓储物流于一体的多元化侨资企业，是国内最大的粮油加工集团之一，具有“金龙鱼”“胡姬花”“香满园”等著名品牌。集团总部坐落上海，在青岛西海岸新区前湾港邻近设有公司。

大项目落地洋河镇，有一个“打草搂兔子”的故事：益海嘉里有一个捐资助学工程，上一年9月嘉里粮油(青岛)有限公司关心人员到洋河镇调查一所拟捐资小学。伴随调查的洋河镇一位副镇长听他们说，2017年国家大幅放宽外资准入约束后，益海嘉里正在“二次创业”，在国内增资扩产，但原有空间受限，他们正在四处选址。

这位副镇长心中一动，抓起手机向镇党委书记宋振祥陈述。宋振祥也很振奋:“原青岛畜牧研讨一切300余亩可利用土地，就在这所小学对面，当即请他们曩昔调查调查。”

虽说是“打草搂兔子”，但机会总是垂青有预备的人。洋河镇回收这片搁置土地后，有人曾斗争镇党委搞房地产开发，周边城镇不少纺织机械厂也看中这儿。但为等大项目、好项目，洋河镇一向留白，静待“佳人”。

捕捉到益海嘉里的项目信息后，洋河镇“私自”从西海岸打听了嘉里粮油(青岛)有限公司的亩均产量、亩均税收等信息，确认了项目的出资实力和发展前景。然后派人靠上紧盯，促进丰益世界集团董事长兼首席履行官郭孔丰上一年11月27日到胶州调查。

终究，在出资方调查的6个备选地点中，胶州的区位交通优势、营商环境取得郭孔丰认可——不只现场敲定就在胶州出资，把出资额从20亿元扩大到30亿元，还提出预留500亩土地作为项目二期。

重点项目、顶格和谐！胶州市主要领导亲身调度、与企业面对面研讨，并确认分担副市长靠上统筹推动，洋河镇树立项目推动与服务关心专班，下设土地规划建造、倒地赔青、房子拆迁、项目手续4个关心组，打破部分壁垒，分秒必争，让项目提前落地。

三张理性证一天办一张

益海嘉里集团现在已在胶州注册三家公司。每一个都是一天内拿证。

益海嘉里(青岛)食物工业公司上一年12月11日首先注册。洋河镇副镇长鲍明辉说，企业开办需求丰益世界新加坡总部开具资料。为加速处理速度，胶州市行政批阅服务局拓荒绿色通道，企业发送资料相片的扫描件后，他们就开端批阅。资料原件邮寄后补。

别的两个公司注册更快。依照益海嘉里倒排的项目推动进度表，企业提出本年5月17日当天，益海嘉里(青岛)风味油脂公司和益海嘉里(青岛)粮油工业有限公司有必要拿到理性执照。

收到企业的注册资料已是正午。只要一个下午的时刻，既要协助企业录入信息，还要一个一个联络集团6个股东网上授权签字，几乎是不或许完结的使命。

“那天，青岛的行政批阅体系要进行检验，随时有或许封闭，消耗一秒钟都不敢耽搁。”鲍明辉说，有一个集团股东其时在美国的飞机上，由于答应手机开机，也算是好运气照料了勤勉的人。

下午5:30下班后，胶州市行政批阅服务局一位副局长和一位科长一向坚守岗位。6:58，接过尚存打印机余温的两张理性执照，企业关心人员郝伟琳觉得难以想象。

食物工业园项目上一年12月6日签约后，青岛2018年建造用地计划目标现已用完。墨守成规，来年再报批？胶州市自然资源局局长尹少杰没有等，他和青岛市局一位副局长跑到原国土资源部，请求追加用地目标。请求成功后，尹少杰清晰胶州市自然资源局副局长姜善勇为土地报批直接责任人。

巧的是，2017年年末，省政府对济南、青岛、烟台下放部分农用地转用和土地征收批阅权，胶州刚好在批阅权下放范围内。姜善勇捉住机遇，一个电话一个电话地“敦促”青岛市局相关处室。

一阶段277亩土地从组卷报批、青岛市政府批阅再到原省国土资源厅存案，只用了7天时刻，发明了胶州前史最快土地报批速度。

在建造用地批阅过程中，胶州改动曩昔依照传统行政层级“由下而上”逐级和谐向上推动的关心流程，树立顶格和谐推动机制。

企业施工许可证处理过程中，胶州各相关部分在企业建造用地规划计划公示期间，同步并联处理施工图检查、企业工程招投标等手续。土地证办结后，以往最快3个月才干拿到施工许可证，这个项目只用了20天。

在项目推动中，市长、局长都动了起来当首先办人，企业有关心电话往往直接打给镇党委书记。在这一过程中不只功率得到提高，新的关心流程也逐渐有了端倪。

洋河镇推动益海嘉里项目倒地关心场景。（图片来自微信大众号山水洋河）

第二阶段的土地报批，触及106户农户的倒地赔清，时刻紧、使命重。镇上的关心专班接连一个月挨家挨户做群众关心，一切人都抛弃了周末歇息，干到清晨是常态。

嘉里粮油(青岛)有限公司副总经理李元亮说，那一个月，他常常深夜接到镇政府关心人员电话，与其交流相关信息。这让他非常感动。

一条平移130米的溢洪道

项目用地北侧有一座小二型水库，一条时宽时窄的天然溢洪道从项目用地中心穿过。项目方提出，溢洪道造成了厂区切割，既不利于建造，又对食物卫生环境带来危险，能否将其改道。

这可不是小事。依照相关法规，小二型以上水库的此类工程需求水利部分批阅，但对小二型及以下没有规则。按常规，小二型以下水库也参照小二型以上履行，但批阅程序难找根据。洋河镇专门安排水利专家证明，制订了一套科学、安全的改道计划，决断将长600多米的溢洪道全体平移130米，改建为宽15米的溢洪道。

这一改，政府需求自掏腰包900多万元。

本来，项目所在地要规划建造一处日子污水处理厂，但企业来了，需求处理工业废水。按常规，污水处理厂规划改变，需求规划公司先出评价陈述，市行政批阅服务局存案，然后再由规划、环保等部分出具定见。多部分逐个“签字画押”，符合规则，没有任何危险，但一趟下来，怎样也得一年时刻。

企业等不及。胶州市分担市领导招集各相关部分，一致证明、评定，终究以会议纪要替代各部分的相关定见。

“手拉手，一同走，当好店小二。”胶州市委书记孙永红在营商环境建造上一向如此要求。政府的高功率和精准服务栓住了企业的心，益海嘉里决定将油脂出产中心、中心厨房等八大工业板块都搬到胶州来。“消耗将在胶州建造集团在国内出资规模最大的绿色、生态、旅行式、智能化工业园，为青岛倾力打造继青啤之后的又一张食物手刺。”企业负责人徐拥军说。

来历：《大众日报》记者赵洪杰通讯员吉喆

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