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《重构全球生意系统用户攻略》（A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System）由斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）于2024年11月发布。陈述首要经过哈德逊湾本钱公司（Hudson Bay Capital）官网发布，并成为特朗普政府第二任期经济方针的重要参阅结构，一同也被称为“海湖庄园协议”。
施行摘要
几十年来，特朗普总统一向坚持革新全球生意系统并促进美国工业相关于世界其他区域处于更公正竞赛方位的理念。咱们或许正处于世界生意和金融系统代际革新的前夜。
经济失衡的本源在于美元的长时刻高估，这种高估阻挠了世界生意的平衡，而其背面则是对（美元）储藏财物的非弹性需求所驱动。跟着全球GDP的添加，美国在为供给美元储藏财物和军事防卫伞进行融资时面对越来越沉重的担负，而制作业和可生意部分则承当了大部分本钱。
在本文中，我企图对一些可用于重塑这些系统的东西进行概括，谈论运用这些东西所带来的权衡以及下降副效果的方针挑选。这并非方针倡议，而是企图了解潜在严峻生意或金融方针革新对金融商场或许产生的影响。
关税可以供给财务收入，并且假如经过钱银（辅币币值）调整来抵消，其对通胀或其他晦气影响可降至最低，这与2018—2019年的阅历相符。虽然钱银调整或许会束缚对生意流量的调理，但这标明关税的终究出资方是被纳税国，其实践购买力和财富因而下降；而添加的收入则有助于在储藏财物的供给中完本钱钱共担。关税很或许会以与国家安全密切相关的办法施行，文中谈论了多种或许的施行计划。一同，我还谈论了在美国全体税制布景下的最优关税率。
旨在纠正其他国家钱银轻视的汇率方针则带来了一套全然不同的权衡和潜在影响。前史上，美国一向倾向于选用多边办法进行钱银币值（汇率）调整。虽然许多剖析人士以为没有单方面处理钱银轻视问题的东西，但现实并非如此。我描绘了一些针对多边和单边钱银币值调整战略的潜在途径，并提出了缓解不良副效果的或许办法。
终究，我谈论了这些方针东西或许对金融商场产生的多种成果，以及或许的方针施行次第。
榜首章：导言
曩昔十年中，美国民众对世界生意与金融系统能为他们带来多少优点的观念已有大幅下滑。不管是在一般选民中，仍是在经济学家之间，构成世界生意系统根底的一起都已呈现裂缝，两大政党均已选用旨在进步美国在该系统中方位的方针。
跟着特朗普总统以强有力的民主授权成功胜选，人们有理由预期特朗普政府将对世界生意和金融系统进行大崎岖的全面革新。本文调研了可用于这一革新的一些东西。与华尔街和学界的许多谈论构成比照的是，实践上政府具有一些非常有力的东西，可以用来影响生意条件、钱银价值以及世界经济联络的结构。
在竞选期间，特朗普总统曾提议对大国进步关税至60%，对其他国家进步关税至10%或更高，并将国家安全与世界生意相结合。许多人以为关税具有高度通胀性，并或许引发严峻的经济和商场动摇，但实践上不用定如此。现实上，2018至2019年的关税办法——在实践税率上有显着进步——施行后微观经济上简直未产生显着成果。美元的增值崎岖简直与实践关税率相等，抵消了大部分微观经济影响，但却带来了可观的财务收入。因为大国顾客的购买力因其钱银走弱而下降，大国实践上为这部分关税收入埋单。阅历了最近关税率的严峻晋级后，这一阅历应对未来的生意抵触剖析具有必定启示含义。
特朗普总统还谈论了对美元方针进行大幅调整。大崎岖的关税和从强势美元方针的改动或许成为数十年来最具广泛影响的方针之一，从底子上重塑全球生意和金融系统。
有一条路途可以在不产生严峻晦气成果的状况下施行这些方针，但这条路途非常狭隘，需求币值抵消关税（的影响），并且在美元（汇率）方针上要么选用渐进办法，要么与盟友或美联储和谐。虽然或许面对较大的经济与商场动摇危险，但政府可选用一些办法来将这种危险降到最低。
从生意的视点看，美元长时刻高估的现象仍然存在，这在很大程度上是因为美元财物充当了全球储藏钱银的人物。这种高估严峻影响了美国制作业，而以金融化为导向的经济部分则以一种有利于殷实美国人的办法获益。但是，特朗普总统一向赞扬美元的储藏方位，并要挟要赏罚那些中止运用美元作为储藏财物的国家。我预期，这些对立将经过一系列旨在添加生意同伴及安全同伴间一同分管责任的方针得到处理：特朗普政府不用企图完结美元作为全球储藏钱银的方位，而可以测验寻觅办法，以便从头夺回部分其他国家从咱们储藏供给中取得的优点。经过将全体需求从其他国家从头分配到美国、添加美国财务部收入，或许两者相结合，都可以帮忙美国分管为日益添加的全球经济供给储藏财物的不断添加的本钱。特朗普政府也或许会越来越多地将生意方针与安全方针交错在一同，将储藏财物的供给和防务安全伞视为密切相关，并趋向于把这二者的本钱一同分管。
本文剩下部分的结构组织如下：首要，我回忆构成咱们经济失衡的底子经济原因；其次，谈论以关税为主导的处理这些不平衡的办法；再次，审视以钱银（币值）为驱动的多边及单边调整办法；终究，谈论这些东西或许引发的商场成果。
本文并非方针倡议，而是企图对现行系统下生意条件的不平衡进行确诊，描绘一系列可以用来应对这一问题的方针东西，并剖析这些东西的相对好坏及潜在影响。
我的剖析仅代表我个人观念，并不代表特朗普总统团队或 Hudson Bay Capital 任何成员的观念。
本剖析的意图是了解或许施行的一系列方针，以便咱们的团队和客户可以点评这些方针或许对经济和金融商场产生的成果。
第二章：理论根底
经济问题的本源在于美元
特里芬世界
对现行经济次第的不满深深植根于美元的长时刻高估和非对称的生意条件。这种高估使得美国出口竞赛力下降、进口价格低价，然后约束了美国制作业的开展。跟着工厂封闭，制作业作业机会削减，许多当地经济走向阑珊，许多劳作家庭难以自给自足，堕入对政府救助或鸦片类药物的依托，或不得不迁徙到更为昌盛的区域。根底设施因政府无法供给服务而日渐恶化，住宅和工厂也被遗弃，社区堕入“凄凉”。
根据 Autor、Dorn 和 Hanson（2016）的研讨，遭到与我国生意添加的“Made in China冲击”，2000年至2011年间美国制作业岗位削减了60万至100万个。假如把规划扩展到更广泛的类别，十年间因生意而被代替的岗位数更挨近200万个。即便十年削减200万个作业岗位均匀到每年仅为丢失20万个岗位，这与每年因为技能革新、企业与职业崎岖以及经济周期所产生的岗位活动比起来，仅是很小的一部分。
不过这种逻辑在两个方面存在缺点：首要，跟着新研讨的呈现（例如 Autor、Dorn 和 Hanson，2021），因生意导致的岗位丢失的估量数字随时刻上升；“Made in China冲击”远比开端估量的要大。现实上，许多依托当地制作业的非制作业岗位相同也丧失了。其次，许多岗位丢失会集在那些代替性作业机会不易取得的州和特定乡镇。这些区域所接受的冲击更为严峻。
问题还因“前史完结”论的回转和国家安全要挟的回归而加重。曩昔没有严峻地缘政治对手时，美国领导人以为可以将不断阑珊的工业基地的重要性降到最低。但当Z国和俄罗斯不只成为生意对手，一同也成为安全要挟时，具有强壮且多样化的制作业才干变得从头必不行少。假如一个国家没有供给链来出产兵器和防务系统，那么它就谈不上国家安全。正如特朗普总统所言，“没有钢铁，就没有国家。”
许多经济学家在剖析中未将这些外部要素归入考虑，因而乐于依托生意同伴和盟友供给供给链，而特朗普团队则对此不抱信赖情绪。美国的许多盟友和协作同伴与我国之间的生意与出资流量远超与美国之间的流量；在最坏的状况下，咱们能如此信赖他们吗？
此外，急进的……（本段省掉，请参阅原文）
在这种剖析结构下，美元的持续高估成为导致生意失衡的要害机制，虽然美国生意逆差不断扩展，但进口仍然廉价。那么，作为全球最大生意量的商场——钱银（外汇）商场，怎么不完成均衡呢？
答案在于：至少存在两种钱银均衡概念。榜首种根植于世界生意模型。在生意模型中，钱银长时刻内会经过汇率调整完成世界生意的平衡。假如一国长时刻坚持生意顺差，它就会因出口产品而取得外币，再将外币兑换为本国钱银，推进本国钱银增值。这个进程会持续到本国钱银增值到足以使出口削减、进口添加，然后完成生意平衡中止。