乌克兰在商洽中有用保护了国家安全与展开利益，确保了较多的优势条款。
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撰稿 / 梁亚滨【中共中央党校（国家行政学院）世界政治研究所教授】 修改 / 迟道华 校正 / 刘军
▲这是3月11日在沙特阿拉伯吉达拍照的美国和乌克兰代表团商洽现场。图/新华社
据央视新闻音讯，乌克兰当地时间5月1日，乌榜首副总理兼经济部长斯维里坚科在交际媒体上泄漏，依据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达到的协议，她与美国财政部长斯科特·贝森特一起签署了《美乌重建出资基金建立协议》，即此前各界所称的“矿藏协议”。
这场继续数月之久且引发世界高度重视的商洽总算落下帷幕，也为美乌两国未来深度协作奠定了较为坚实的经济基础。
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特朗普“买卖交际”难见效
与乌克兰的矿藏协议商洽，是特朗普第二任期开端后的一项重要交际理念，不只代表美国新政府的交际政策价值导向，更是特朗普交际风格的展现。
一方面，特朗普政府一改此前拜登政府对乌克兰大规模帮助的大方风格，转而寻求实质性的经济报答——开发乌克兰的矿藏资源。
特朗普再次上台，意味着从头“退群”的孤立主义理念再次笼罩白宫。他需求一个可以确保美国得到看得见摸得着的经济报答的协议，不只是为了显示自己的价值观理念——美国需求占便宜，更是为了报答那些再次将他送上总统宝座的经济民族主义实力。
另一方面，特朗普政府的行事风格愈加盛气凌人，偏好极限施压，充溢进攻性，乃至毫不忌惮世界社会所公认的交际原则与礼仪。在2月份的商洽中，“没有穿西装”都被特意提出来以当面侮辱乌克兰总统。
此次协议达到，也从旁边面证明，特朗普政府的交际仍然呈现出激烈的“买卖型”颜色。在特朗普自传体作品《买卖的艺术》中，他谈到经商的四个阶段：一是提出惊人的方针；二是大肆宣传；三是决议计划重复摇晃；四是取得直观的成果。回顾过去数月美乌之间的商洽，简直经典地再现了这四个过程，乃至一度让外界认为该协议底子无法达到。
可是，这种行事风格或许会有助于商业商洽中的利益抢夺，却简直难以在触及国家严重安全利益的问题上被仿制。换句话说，商业利益往往是可以被切割，乃至被无限切割的，而国家严重安全利益往往难以切割，且一方达到协议的权限会受限，例如终究需求经过议会赞同等。这使弱势一方难以容易退让，乃至会硬刚究竟，以尽或许完成本身的安全与展开利益。
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乌克兰何故硬刚美国
回到美乌商洽，毫无疑问，乌方是弱势一方，但在面临美方的强壮极限施压下表现出了坚强的奋斗精力。即使美国中止军事帮助和情报支撑，也未能强逼乌克兰签下“城下之盟”。
从现在发布的协议内容来看，虽然美国仍然未能许诺供给清晰的安全确保，代之以含糊的“或许供给新的帮助，如为乌克兰供给防空体系”，但乌克兰也更为有用地确保了本国政府对该协议内容的主导地位。
例如，协议清晰规定矿藏“悉数所有权和控制权仍旧归属于乌克兰”；美乌以50%对50%相等股权一起办理基金，以表现“相等伙伴关系”；也未触及乌克兰国内的私有化进程或国有企业办理的变化等。
更为重要的是，此前，美国要求协作开发发生的盈余应该优先用于归还美国对乌克兰的帮助，而此次协议未提及乌克兰对美国的债款责任。这也意味着，相关盈余大概率将被优先用于乌克兰的对俄作战或国内经济康复。
此外，美乌之间的矿藏协议也曾被忧虑或许与乌克兰和欧盟于2021年签署的要害原材料伙伴关系协议相抵触，从而危害该国未来参加欧盟的大志。现在这种忧虑已被一网打尽：签署的协议“契合宪法与欧洲一体化进程”“不违背乌克兰任何世界责任”。并且该协议向其他全球参与者开释信号：“与乌克兰展开长时间（数十年）协作具有可靠性。”
所以，比照前后揭露的协议条款来看，乌克兰在商洽中有用保护了国家安全与展开利益，确保了较多的优势条款。
乌克兰可以硬刚美国的原因首要在于其国内的高度联合，尤其是对泽连斯基总统的高度信赖和支撑。2月份，面临美国以延迟推举为由对泽连斯基合法性提出的质疑，乌克兰议会马上高票经过制止战时推举方案，支撑泽连斯基继续实行总统职务。
其次，乌克兰有用地发挥了交际战略，成功联合欧盟和其他西方国家，并取得了他们的军事帮助和情报支撑。例如，据参考音讯网4月29日征引外媒报导，日本QPS研究所（一家日本卫星制作公司）与乌克兰国防部情报总局签署了有关供给卫星侦察信息的协议，以代替美国的情报数据来历。
乌克兰戎行可以在暂时不依赖美国军事帮助和情报支撑的情况下，继续反抗俄罗斯的军事进攻，这也给乌克兰对美商洽增加了底气。
协议达到后，美国对乌克兰帮助或将敏捷重启，美乌两国在经济领域也将深度绑缚，以美国为首的西方世界将进一步加大在乌克兰的筹码。继续三年多之久的俄乌抵触，或许会迎来一个新阶段。
值勤编辑 古丽
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